雙碳政策:
工業和信息化部發布《工業節能監察辦法》
2月3日,工業和信息化部發布《工業節能監察辦法》,作為《中華人民共和國節約能源法》配套性規章,《工業節能監察辦法》深入貫徹落實《節約能源法》中“加強對節能法律、法規和節能標準執行情況的監督檢查,依法查處違法用能行為”等規定,對工業節能監察的范圍、職責、原則、程序及法律責任等予以明確,進一步規范工業節能監察行為,促進企業節約能源和提高能源利用效率,加快工業綠色低碳發展,推動工業領域碳達峰碳中和?!掇k法》對工業節能監察的組織結構、實施主體、監察內容和法律責任等方面進行具體規定,對每項監察內容進行詳細分解,為工業節能監察組織機構及監察人員履行職責提供詳細、系統、可操作的全面指導,為工業節能監督管理部門、工業企業、研究機構和節能服務機構等開展相關工作提供充分依據。
兩部門:推動企業建立健全碳計量體系
2月8日,國家市場監管總局、工信部聯合發布《關于促進企業計量能力提升的指導意見》?!兑庖姟分赋?,重點用能單位、排放單位還應當配備能源資源、碳排放相關計量器具,滿足能源資源、碳排放相關計量要求?!兑庖姟窂娬{,鼓勵企業加強能源資源計量和低碳計量。強化用能用水單位的能源、水資源計量器具配備和管理要求,加強重點用能單位能耗在線監測平臺建設,組織開展用能單位能源計量審查,持續開展能源資源計量服務示范活動。推動企業建立健全碳計量體系,研究建立重點排放單位碳計量審查制度,為企業碳排放“可測量、可報告、可核查”提供計量支撐,服務國家碳排放統計核算體系的建立和完善。支持企業參與低碳、節能、節水、環保、清潔生產、資源綜合利用等領域共性計量技術研發,營造企業節能減排和綠色低碳發展的良好環境。
工信部:2023年力爭實現廢鋼鐵利用量達到2.65億噸
3月1日,工信部副部長辛國斌表示,綠色低碳發展是全球可持續發展大趨勢,對我國來說,加快工業綠色化低碳發展也是推進新型工業化的重要舉措。去年以來,工信部深入貫徹習近平生態文明思想,按照黨中央決策部署,會同有關部門制定出臺了工業領域碳達峰實施方案,出臺了鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等重點行業的碳達峰實施方案,初步建立起了促進工業綠色發展的政策框架體系。對我們來說,今年的工作重心就是要一件一件抓落實,具體有四個方面的工作要著力推進:
一是實施綠色制造推進工程。我們將研究制定出臺加快推動制造業綠色化發展的指導意見,分類指導,分業施策,建立動態更新的綠色技術目錄和項目庫,加快先進技術的推廣應用,推動鋼鐵、建材、輕工、紡織等行業綠色升級改造。這方面的工作很重要,剛才金部長在回答第一個問題的時候提到了,傳統產業是我們現代產業體系的基底。抓好這些重點產業,對于推動整個工業的綠色低碳發展意義重大。我們還將完善梯度培育機制,全面推行工業產品綠色設計,培育一批綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈,進一步打造綠色制造服務商,加大相關標準制修訂力度。二是實施工業節能降碳專項行動。深化節能監察和節能診斷服務,全年我們目標要完成對3000家工業企業的節能監察,完成1000家以上專精特新企業的節能診斷服務。同時,我們將推動電爐短流程煉鋼高質量發展,以此來帶動和提升工業電氣化水平。要建立完善碳達峰碳中和公共服務平臺,開展工業綠色微電網、數字化碳管理體系建設試點,進一步打造典型應用場景,加快數字化綠色化協同轉型。同時,加強能效標桿引領,推動在重點行業實施節能降碳技術改造。
三是實施資源綜合利用提質增效行動。將進一步健全新能源汽車動力電池回收利用體系,推動溯源管理全覆蓋,加強廢鋼、廢紙等再生資源行業規范管理,培育上百家綜合利用骨干企業,2023年我們力爭實現廢鋼鐵利用量達到2.65億噸。要加強磷石膏等復雜難用工業固廢規?;霉リP,積極拓展綜合利用渠道。進一步聚焦鋼鐵、石化化工等重點用水行業,開展廢水循環利用試點。四是著力培育綠色增長新動能。我們將進一步壯大新能源汽車產業,創新發展綠色航空器,推進內河船舶電動化綠色化智能升級,全面提升光伏、鋰電供給能力,加快行業標準體系建設,推動智能光伏在工業、建筑、交通、通信等領域的創新應用。同時,還將大力發展氫能、環保裝備等產業,推動生物基新材料研發及產業化。通過這樣幾個工程進一步推動我們今年綠色發展目標的實現。
《山西省鋼鐵行業轉型升級 2023年行動計劃》印發
4月7日,山西省工業和信息化廳制定了《山西省鋼鐵行業轉型升級 2023年行動計劃》。2023年,全行業保持平穩運行,先進產能占比進一步提升,產業鏈供應鏈韌性進一步加強,特鋼材料產業鏈基本形成,企業能耗和污染物排放進一步降低,數字化、智能化水平持續提升,全行業綜合能力向國內先進水平邁進。推動出臺《山西省鋼鐵企業限制類工藝裝備升級改造實施方案》,要求1200立方米以下高爐、100噸以下轉爐(電爐)、50噸以下合金電爐逐步實施產能置換,按照“先立后破”原則有序退出。力爭到2025年實現先進工藝裝備產能占比達到90%以上。加快推進重點產能置換項目建設,力爭年內開建一批、建成投產一批。
中礦協發布 《冶金礦山行業碳達峰實施方案》
4月7日,在中國冶金礦山企業協會理事(擴大)會議上,中礦協發布了《冶金礦山行業碳達峰實施方案》。1.主要目標①“十四五”期間:40%的“基石計劃”項目建成投產,大型礦山產量占比60%以上。碳排放強度較2020年下降5%以上,大中型礦山實現綠色礦山建設全覆蓋,資源綜合利用率穩步提升。②“十五五”期間:90%以上的“基石計劃”項目建成投產,大型礦山產量占比70%以上,碳排放強度較2020年下降18%以上,綠色低碳、綜合利用產業體系基本建立。大中型礦山企業主要工序能耗水平基本達到國家能耗標準先進值。確保2030年前冶金礦山行業實現碳達峰。2.重點任務①加快25個鐵礦資源基地建設和28個國家規劃礦區勘查開發,構建以大中型礦山為主體的供應格局。以“基石計劃”為基礎,優化鐵礦資源開發利用結構,加快規?;?、集約化、綠色化開發進程。培育大型、特大型礦業集團,提升資源供應保障能力,確保鋼鐵產業鏈供應鏈安全。②依據采選各工藝環節能量利用率的差別,建立全流程能耗最優的消耗分配體系。③修訂行業產品能源消耗限額標準,依法依規淘汰、整合中小型礦山企業的落后產能。開展冶金礦山上游產品碳足跡測評,引導企業研究開發低碳新產品。
三部門:推動鑄造和鍛壓行業高質量發展
4月14日,工業和信息化部、國家發展和改革委員會、生態環境部發布關于推動鑄造和鍛壓行業高質量發展的指導意見,到2025年,鑄造和鍛壓行業總體水平進一步提高,保障裝備制造業產業鏈供應鏈安全穩定的能力明顯增強。產業結構更趨合理,產業布局與生產要素更加協同。重點領域高端鑄件、鍛件產品取得突破,掌握一批具有自主知識產權的核心技術,一體化壓鑄成形、無模鑄造、砂型3D打印、超高強鋼熱成形、精密冷溫熱鍛、輕質高強合金輕量化等先進工藝技術實現產業化應用。
河北省發布工業領域碳達峰實施方案
4月20日,為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和決策部署,加快推進河北省工業綠色低碳轉型,切實做好工業領域碳達峰碳中和工作,省工業和信息化廳、發展改革委、生態環境廳印發《河北省工業領域碳達峰實施方案》(冀工信節函〔2023〕133號),明確了河北省推進工業領域碳達峰的總體要求、主要任務和保障措施。
《實施方案》提出,“十四五”期間,產業結構優化取得積極進展,能源資源利用效率明顯提升,建成一批綠色工廠和綠色工業園區,研發、示范、推廣一批低碳零碳負碳技術工藝裝備產品,筑牢工業領域碳達峰基礎。到2025年,規模以上工業單位增加值能耗較2020年下降16.5%?!笆逦濉逼陂g,基本建立以高效、綠色、循環、低碳為重要特征的現代工業體系,確保工業領域二氧化碳排放在2030年前達峰?!秾嵤┓桨浮妨⒆阄沂」I發展階段和運行特點,提出了持續優化產業結構、加大節能降碳力度、加快綠色制造步伐、推動發展循環經濟、深化低碳技術變革等5大方面23項任務,其中重點行業節能診斷全覆蓋、綠色工廠星級評價管理、“無廢園區”“無廢工廠”創建、降碳產品價值轉化等為河北省創新性舉措。聚焦鋼鐵、建材、石化化工等河北省重點行業,《實施方案》提出了重點行業達峰、綠色低碳產品供給提升、數字賦能工業綠色低碳轉型等3大行動,明確了推進工業領域碳達峰的重點行業和實施路徑。
西藏發布工業領域碳達峰實施方案
6月15日,為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和決策部署,切實做好工業領域碳達峰碳中和工作,西藏自治區經濟和信息化廳、發展改革委、生態環境廳印發《西藏自治區工業領域碳達峰實施方案》(藏經信發〔2023〕46號),明確了自治區推進工業領域碳達峰的總體要求、重點任務和保障措施?!秾嵤┓桨浮诽岢龅?025年,自治區工業產業結構與用能結構進一步優化,規模以上單位工業增加值能耗和二氧化碳排放達到國家和自治區要求,工業領域能源利用效率持續提升。到2030年,工業用能結構持續優化,電力消費占比持續提升,規模以上單位工業增加值能耗和二氧化碳排放進一步降低,確保工業領域二氧化碳排放2030年前達峰?!秾嵤┓桨浮诽岢隽苏{整優化產業結構、積極構建綠色制造體系、持續提升能源利用效率、持續優化用能結構、大力促進資源節約高效利用、推廣應用綠色低碳技術、推動數字化賦能綠色低碳發展等7大重點任務。并對建材、采礦、消費品等自治區重點行業達峰行動進行了具體部署安排。
生態環境部就推進實施水泥焦化行業超低排放征求意見
6月19日,生態環境部發布通知,就組織編制的《關于推進實施水泥行業超低排放的意見(征求意見稿)》《關于推進實施焦化行業超低排放的意見(征求意見稿)》公開征求意見。其中,《關于推進實施焦化行業超低排放的意見(征求意見稿)》中提出主要目標:推動焦化企業(含半焦生產,下同)超低排放改造。到2025年底前,重點區域焦化企業力爭80%左右產能完成改造;到2028年底前,重點區域焦化企業基本完成改造,全國力爭80%左右產能完成改造。已完成超低排放改造的鋼焦聯合企業,要對標對表、查缺補漏,確保焦化工序按期達到本意見要求。
國家發改委等部門發布《工業重點領域能效標桿水平和基準水平(2023年版)》
7月4日,國家發展改革委等部門發布《工業重點領域能效標桿水平和基準水平(2023年版)》的通知,結合工業重點領域產品能耗、規模體量、技術現狀和改造潛力等,進一步拓展能效約束領域。在此前明確煉油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇、燒堿、純堿、電石、乙烯、對二甲苯、黃磷、合成氨、磷酸一銨、磷酸二銨、水泥熟料、平板玻璃、建筑陶瓷、衛生陶瓷、煉鐵、煉鋼、鐵合金冶煉、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、電解鋁等25個重點領域能效標桿水平和基準水平的基礎上,增加乙二醇,尿素,鈦白粉,聚氯乙烯,精對苯二甲酸,子午線輪胎,工業硅,衛生紙原紙、紙巾原紙,棉、化纖及混紡機織物,針織物、紗線,粘膠短纖維等11個領域,進一步擴大工業重點領域節能降碳改造升級范圍。
河北發布關于推動鑄造和鍛壓行業高質量發展的若干措施
7月4日,河北省工業和信息化廳、省發展改革委、省生態環境廳共同制定了《關于推動鑄造和鍛壓行業高質量發展的若干措施》,到2025年,鑄造和鍛壓行業總體水平處于國內前列,保障裝備制造業產業鏈供應鏈安全穩定的能力明顯增強。產業結構更趨合理,產業布局與生產要素更加協同。重點領域高端鑄件、鍛件產品取得突破,掌握一批具有自主知識產權的核心技術,一體化壓鑄成形、無模鑄造、砂型3D打印、超高強鋼熱成形、精密冷溫熱鍛、輕質高強合金輕量化等先進工藝技術實現產業化應用。建成2個以上具有示范效應的產業集群,初步形成大中小企業、產業鏈上中下游協同發展的良好生態。智能化改造效應凸顯,打造2家以上智能制造示范工廠。培育30家以上環??冃гu級A級企業,培育25家省級以上綠色工廠,培育60家以上專精特新“小巨人”企業。到2035年,行業總體水平進入國際行列,形成較完備的產業技術體系和持續創新能力,產業鏈供應鏈韌性顯著增強,綠色發展水平大幅提高,培育發展10個以上國家(世界)級知名企業。
以鋼鐵、焦化等主要碳排放行業企業為重點,山西省布局建設深度降碳示范工程
8月3日,山西省發布《山西省零碳(近零碳)產業示范區創建工作實施方案》(以下簡稱《零碳方案》),將加快建設零碳開發區、深度降碳示范工程等?!读闾挤桨浮访鞔_,到2025年,該省將以煤電、鋼鐵、有色、焦化、煤化工和建材等主要碳排放行業企業為重點,創建5個左右深度降碳示范工程,其主要單位產品二氧化碳排放指標力爭達到國內或國際先進水平?!读闾挤桨浮访鞔_,將以行業先進適用節能低碳零碳負碳工藝技術和探索性前沿技術為支撐,實施高效、低成本的二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)技術應用(煤電企業年捕集規模需達1000噸及以上)等代表國內外領先水平的深度降碳示范工程,探索傳統高碳行業綠色低碳轉型模式。其中,在焦化深度降碳示范工程方面,《零碳方案》指出,將全流程、全方位推廣應用先進節能降耗技術,持續提升焦化工藝裝備水平,加快推進焦化生產智能化改造。利用低碳燃料煉焦、研發富氧燃燒技術,逐步推廣分布式光伏及清潔能源的應用。力爭到2030年示范企業噸焦碳排放量較項目實施前下降10%以上?!读闾挤桨浮访鞔_,焦化行業低碳零碳負碳技術包括節能型水泵、永磁電機、永磁調速、開關磁阻電機等高效節能產品使用技術;高效蒸餾和熱泵等節能技術、工藝流程信息化、智能化技術;焦爐精準加熱自動控制、入爐煤調濕、智能化配煤、焦化生產全過程余熱回收、CCUS技術;高導熱硅磚、爐門預制件和同質火泥等新材料的應用技術等。
工信部等七部門印發《鋼鐵行業穩增長工作方案》
8月25日,工業和信息化部、國家發展改革委、財政部、自然資源部、生態環境部、商務部、海關總署等七部門聯合印發《鋼鐵行業穩增長工作方案》,提出2023—2024年,鋼鐵行業穩增長的主要目標是:2023年,鋼鐵行業供需保持動態平衡,全行業固定資產投資保持穩定增長,經濟效益顯著提升,行業研發投入力爭達到1.5%,工業增加值增長3.5%左右;2024年,行業發展環境、產業結構進一步優化,高端化、智能化、綠色化水平不斷提升,工業增加值增長4%以上。
云南:到2025年,力爭80%以上鋼鐵產能完成超低排放改造
8月28日,云南省工業和信息化廳、省發展改革委、省生態環境廳聯合印發了《云南省工業領域碳達峰實施方案》?!斗桨浮诽岢?,“十四五”期間,產業結構和能源消費結構持續優化,能源資源配置更加合理,利用效率顯著提升。建成一批綠色工廠和綠色園區,符合條件的省級及以上產業園區完成循環化改造,應用、示范、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負碳技術裝備工藝產品。到2025年,規模以上工業單位增加值能耗比2020年下降13.5%,單位工業增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度,重點行業二氧化碳排放強度明顯下降?!笆逦濉逼陂g,產業結構和能源消費結構進一步優化,規模以上工業單位增加值能耗、二氧化碳排放強度持續下降,以高效、綠色、循環、低碳為重要特征的現代工業體系基本建立。力爭工業領域二氧化碳排放在2030年前達峰。
京津冀及周邊地區、汾渭平原2023-2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案(征求意見稿)發布
9月22日,生態環境部發布關于公開征求《京津冀及周邊地區、汾渭平原2023-2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案(征求意見稿)》意見的通知。通知提到,高質量推進鋼鐵、水泥、焦化行業超低排放改造工程。企業要因廠制宜選擇成熟適用的技術路線,嚴把工程質量,加強運行管理,確保全工序、全環節達到超低排放要求。各地要認真落實已出臺的地方排放標準和差異化管理政策,協調解決企業改造過程中的困難和問題,提升企業改造積極性和運行管理水平。2023年12月底前,完成鋼鐵行業全流程超低排放改造并公示的產能超過5000萬噸。
生態環境部:2025年前完成工業噪聲納入排污許可證管理
10月7日,生態環境部印發了《關于開展工業噪聲排污許可管理工作的通知》,明確將推動“十四五”期間工業噪聲全部納入排污許可證管理?!锻ㄖ访鞔_了工業噪聲排污許可管理的范圍,凡是屬于《國民經濟行業分類》中的工業行業,且依據《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》應申請取得排污許可證或進行排污登記的排污單位,都將納入工業噪聲排污許可管理?!锻ㄖ芬幎ㄔ?025年前完成工業噪聲納入排污許可證管理。對于在《通知》發布前已經取得排污許可證的企業,排污許可證有效期內無需單獨重新申請,排污單位可在排污許可證有效期屆滿時,通過重新申請增加工業噪聲相關內容。生態環境部將指導地方有序開展工業噪聲納入排污許可管理;對未按照通知要求依法取得排污許可證排放工業噪聲的,或未按排污許可證規定排放工業噪聲的排污單位依法處罰。
河北省人民政府辦公廳印發河北省支持鋼鐵行業創新發展若干措施的通知
10月20日,為加快鋼鐵企業創新能力建設,打造新型工業化發展的重要引擎,進一步提升核心競爭力,促進“鋼鐵向材料、制造向服務”轉型,推動高端化、智能化、綠色化發展,結合河北省實際,制定以下措施。河北省人民政府辦公廳印發河北省支持鋼鐵行業創新發展若干措施的通知?!笆奈濉逼陂g,對享受研發費用加計扣除政策優惠并符合條件的鋼鐵企業,按規定給予補助。深化國有企業研發投入“三年上、五年強”專項行動,省國資委監管的企業研發投入強度年均增速達到10.5%以上。
生態環境部、市場監管總局聯合發布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》
10月19日,生態環境部、市場監管總局聯合發布了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》?!掇k法》以服務碳達峰碳中和目標為根本目的,突出“自愿”屬性,強化市場主體作用,并堅持以下基本原則。一是信息公開,強化監督。將社會監督作為對自愿減排交易及相關活動的重要監管手段,按照“能公開、盡公開”原則,及時、準確披露項目和減排量信息,全面接受社會監督,壓實項目業主和第三方審定與核查機構主體責任,要求其對項目和減排量真實性、合規性進行“雙承諾”,加強市場誠信管理,政府進行事中事后監管,維護市場誠信、公平、透明。二是統籌協調,統一管理。建立生態環境主管部門和市場監管部門發揮各自優勢,共同開展事前事中事后聯合監管的新模式。根據建設全國統一大市場的相關精神,建立全國統一的注冊登記機構和交易機構,為相關市場主體提供登記、交易等服務,第三方審定與核查機構納入認證機構管理。三是夯實基礎,循序漸進。堅持穩中求進,市場啟動初期以健全制度體系、完善管理模式為首要任務,重點提升政策制度規范性、合理性和可操作性。在市場實現穩起步、穩運行后,按照“成熟一個,發布一個”的基本原則,逐步擴大自愿減排市場支持領域,強化市場功能。四是立足國內,對接國際。充分考慮國內實際、借鑒國際經驗,在切實維護好我國家利益基礎上,相關管理要求和技術規范對接國際通行做法,向全社會提供高質量、可交易、受到廣泛認可的減排量,更好推動實現碳達峰碳中和目標。
四川:到2025年廢鋼年加工能力超過1500萬噸,短流程煉鋼占比達40%以上
10月26日,四川省經濟和信息化廳印發《四川省工業領域碳達峰實施方案》,其中提及鋼鐵行業;嚴格落實產能置換和項目備案、環境影響評價、節能評估審查等相關規定,切實控制新增鋼鐵產能。促進鋼鐵行業流程結構優化,推動工藝及裝備綠色升級,實現資源能源高效利用。強化產業協同,構建清潔能源與鋼鐵產業共同體。大力推進非高爐煉鐵技術示范,提升廢鋼資源回收利用水平,推行全廢鋼電爐工藝。優化產品結構,提高高強高韌、耐蝕耐候、節材節能等低碳產品應用比例。加強高爐低焦比、高煤比冶煉技術研究應用,鼓勵開展高效球團礦生產工藝、溶劑型球團生產、高爐高效使用生塊礦等爐料的研發應用。鼓勵節能型煉鋼、鋼化聯產,探索開展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點示范,推動低品位余熱供暖發展。到2025年,廢鋼年加工能力超過1500萬噸,短流程煉鋼占比達40%以上。
中鋼協:73家鋼鐵企業完成了全工序超低排放改造
據中國鋼鐵工業協會統計數據顯示,截至2023年10月31日,共有99家鋼鐵企業(包括一家球團企業)完成了超低排放改造和評估監測,其中,73家鋼鐵企業完成了全工序超低排放改造,涉及粗鋼產能約3.62億噸;26家鋼鐵企業完成部分工序超低排放改造公示,涉及粗鋼產能約1.08億噸;目前正在評審中的36家企業涉及粗鋼產能約0.83億噸。鋼鐵行業超低排放改造進度呈加速趨勢。
生態環境部召開部常務會議,原則通過了新的大氣污染治理方案和行業超低排放意見
11月15日,生態環境部部長黃潤秋主持召開部常務會議,審議并原則通過《京津冀及周邊地區、汾渭平原2023—2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》、《關于推進實施水泥行業超低排放的意見》《關于推進實施焦化行業超低排放的意見》和8項國家生態環境標準,聽取全國溫室氣體自愿減排交易市場配套制度情況匯報。
會議指出,開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動是打好重污染天氣消除攻堅戰的關鍵舉措。制定并實施好《方案》,對于鞏固京津冀及周邊地區、汾渭平原大氣污染防治成果,確保完成空氣質量改善目標任務具有重要意義。要充分認識2023—2024年秋冬季大氣污染防治形勢的嚴峻性和緊迫性,有效統籌經濟平穩運行、民生保障和大氣污染防治,不斷提升精準、科學、依法治污水平,推動空氣質量持續改善。要進一步健全和完善常態化聯防聯控機制,加強監測監控和協調聯動,做到早預警、早會商、早行動,更加有效應對重污染天氣,實現污染過程“削峰降速”。要持續推進治污減排工程,高質量推進重點行業超低排放改造,穩妥有序推進散煤治理,加快推廣車輛和非道路移動機械的電動化。要加強統籌調度和監督幫扶,強化考核督察和政策支持,多措并舉全力保障攻堅行動各項措施落實見效,確保打好秋冬季攻堅這場硬仗。
會議強調,推進實施水泥和焦化行業超低排放,是推動行業綠色低碳高質量發展、助力深入打好藍天保衛戰的重要舉措。要統籌推進超低排放改造和碳減排行動,引導企業更好落實原料替代、燃料替代等防控措施,從源頭上減少污染物和碳排放,推動實現減污降碳協同增效。要扎實做好《兩個意見》的組織實施、評價管理和宣傳解讀等工作,配套印發評估監測技術指南等,指導企業高質量完成改造任務,切實發揮出減排效益。要指導地方落實好超低排放的各項支持政策,提高企業改造積極性,讓綠色發展水平高的企業真正享受到政策紅利。
《鋼鐵行業社會責任藍皮書(2023)》在京發布
11月17日,為持續追蹤鋼鐵行業社會責任工作進展與成效,總結和展現負責任的大國鋼鐵形象,《鋼鐵行業社會責任藍皮書(2023)》在京發布?!端{皮書(2023)》稱,中國鋼鐵投入巨大成本,堅定不移加快超低排放改造。超低排放改造使中國鋼鐵業向低能耗、低污染綠色制造轉型取得突破性進步。下一步將繼續加快鋼鐵行業超低排放改造進程,力爭2025年80%以上的鋼鐵產能完成改造。
國務院:嚴禁新增鋼鐵產能 堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬
12月7日,國務院印發《空氣質量持續改善行動計劃》。其中提到,要堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。新改擴建項目嚴格落實國家產業規劃、產業政策、生態環境分區管控方案、規劃環評、項目環評、節能審查、產能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區域削減、碳排放達峰目標等相關要求,原則上采用清潔運輸方式。涉及產能置換的項目,被置換產能及其配套設施關停后,新建項目方可投產。嚴禁新增鋼鐵產能。推行鋼鐵、焦化、燒結一體化布局,大幅減少獨立焦化、燒結、球團和熱軋企業及工序,淘汰落后煤炭洗選產能;有序引導高爐—轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼。到2025年,短流程煉鋼產量占比達15%。京津冀及周邊地區繼續實施“以鋼定焦”,煉焦產能與長流程煉鋼產能比控制在0.4左右。
《空氣質量持續改善行動計劃》要求嚴格合理控制煤炭消費總量。在保障能源安全供應的前提下,重點區域繼續實施煤炭消費總量控制。到2025年,京津冀及周邊地區、長三角地區煤炭消費量較2020年分別下降10%和5%左右,汾渭平原煤炭消費量實現負增長,重點削減非電力用煤。重點區域新改擴建用煤項目,依法實行煤炭等量或減量替代,替代方案不完善的不予審批;不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。完善重點區域煤炭消費減量替代管理辦法,煤矸石、原料用煤不納入煤炭消費總量考核。原則上不再新增自備燃煤機組,支持自備燃煤機組實施清潔能源替代。對支撐電力穩定供應、電網安全運行、清潔能源大規模并網消納的煤電項目及其用煤量應予以合理保障。
應急管理部:2024年起全國推廣鋼鐵、鋁加工企業風險監測預警系統
12月12日,應急管理部舉行專題新聞發布會,解讀《工貿企業有限空間作業安全規定》有關情況。會上,應急管理部安全執法和工貿監管局安全生產監察專員尚文啟介紹,安全風險監測預警是實現安全生產關口前移、防范遏制事故的有效“技防”手段。2023年開始,應急管理部在全國推廣粉塵涉爆企業監測預警工作,2024年開始在全國推廣鋼鐵、鋁加工企業風險監測預警系統,推動各省級應急管理部門啟動系統部署,接入企業監測數據。目前,在監測預警平臺已經接入了粉塵涉爆企業533家、鋼鐵企業56家、鋁加工企業52家。計劃到2025年底,推動這三類工貿企業監測聯網“應接盡接”。
《唐山市支持鋼鐵行業高質量發展的若干措施》發布
12月14日,唐山市政府辦公室印發了《唐山市支持鋼鐵行業高質量發展的若干措施》?!度舾纱胧饭舶?方面、20條具體措施。一是突出科技創新。主要包括鼓勵鋼鐵企業增加研發投入,鼓勵鋼鐵企業創建研發平臺,鼓勵鋼鐵企業引進技術成果,鼓勵鋼鐵企業突破關鍵技術。二是提升供給能力。主要包括推動鋼材產品提質升級,鼓勵品牌質量提升,增強鐵礦資源保障能力。三是加強產業協同。主要包括延伸產業鏈條,支持多元發展,拓展服務領域。四是激活發展動能。主要包括加快數字化轉型智能化升級,加快推進綠色低碳改造,提高電爐煉鋼比例。五是加快培育龍頭。主要包括加大整合重組力度,推動規范企業優化提升,大力培育千億級企業集團。六是強化要素保障。主要包括加強公共平臺服務,支持引進行業人才,落實稅收優惠政策,加大金融支持力度。
雙碳線路:
鋼鐵行業EPD平臺:首發鐵礦石EPD報告
1月11日,由中國鋼鐵工業協會主辦首發暨鋼鐵EPD集中發布儀式在上海舉行。6份鐵礦石EPD報告成功首發,20份鋼鐵EPD報告成功發布。鋼鐵行業EPD平臺以鋼鐵產品環境績效信息披露為主要核心,同時積極拓展鋼鐵產業鏈。本次鐵礦石EPD首發代表EPD平臺邁上了新的臺階,對鋼鐵產業鏈的綠色低碳發展來說意義重大,將幫助下游企業獲取準確的上游鐵礦石材料環境信息,實現綠色采購,通過開展產品全生命周期環境績效評估,幫助企業更科學地制訂及實現減碳路線圖。
“千億綠鋼”行動啟動,“十四五” 預計將完成約1000億元綠鋼交易
1月13日,由中國標準化研究院等單位發起的“千億綠鋼”行動在北京正式啟動。這是國內首次用數字化方式對綠色低碳鋼材進行標準認證、采購分級,并實現規模交易。預計“十四五”期間,“千億綠鋼”行動將完成約2500萬噸、1000億元的綠鋼交易,累計減少二碳排放量超過250萬噸。
河鋼集團與必和必拓簽署鋼鐵行業CCUS工業示范項目合作協議
3月26日,河鋼集團與必和必拓在北京簽署鋼鐵行業CCUS(二氧化碳捕集利用與封存)工業示范項目合作協議,雙方站在“推動構建人類命運共同體”高度,基于長期的互信合作、應對全球氣候變化的共同價值理念和同向而行的可持續發展戰略,共同推動鋼鐵行業關鍵環節CCUS技術研發、示范和標準引領,開啟了CCUS領域深化戰略合作的新篇章,標志著我國鋼鐵行業產業鏈協同降碳模式取得了新突破。
河北省應急管理廳推動鋼鐵企業“機械化換人、自動化減人”
6月5日,河北省應急管理廳結合我省實際,在廣泛調研的基礎上,研究制定《河北省應急管理廳關于印發<鋼鐵企業“機械化換人、自動化減人”工作方案>的通知》,圍繞《鋼鐵企業危險作業目錄》,根據生產工藝、特點、裝置規模和控制系統復雜程度,在原料、煉鐵、煉鋼、軋鋼、煤氣、除塵等單元推廣應用機械臂、機器人或其他專用工具替代人工,推廣應用自動化控制、遠程監控和智能感知預警等技術裝備,推進危險區域、危險作業“機械化換人、自動化減人”,大力提高企業安全生產科技保障能力,切實從根本上提升危險作業安全水平,防范遏制生產安全事故。
寶武集團與力拓集團深化氣候變化伙伴關系,助力鋼鐵價值鏈實現脫碳
6月12日,全球最大的鋼鐵企業中國寶武鋼鐵集團與全球最大的鐵礦石生產商力拓集團簽署合作備忘錄。雙方將在中國和澳大利亞共同探索一系列行業領先的新項目,助力鋼鐵行業價值鏈實現脫碳。這是雙方繼成立合資企業開發西澳大利亞皮爾巴拉西坡項目后的又一合作,西坡項目投資達20億美元。據了解,此番雙方合作項目包括:在寶武集團的鋼廠研究、建造并示范一個實驗規模電熔分爐,實現中低品位礦石生產的直接還原鐵(DRI)技術用于低碳鋼鐵生產。優化澳大利亞礦石生產球團技術,為其作為低碳豎爐生產直接還原鐵的原料提供支持。擴大寶武集團富氫碳循環氧氣高爐技術的開發,該技術可大幅減少高爐工藝產生的二氧化碳排放量。共同研究在西澳大利亞生產綠色低碳煉鐵的機會。
寶武集團與FMG簽訂合作諒解備忘錄,共同應對氣候挑戰
6月13日,FMG與寶武集團雙方就公司發展近況、產業形勢交換意見,探討未來在低碳冶金、資源開發等領域的合作機遇,并簽署了合作諒解備忘錄。根據該合作備忘錄,雙方將利用FMG的鐵礦石和綠氫資源,共同探索低碳煉鐵技術,并在鐵礦石選礦研發以及可再生能源和綠氫等領域積極開展合作。
必和必拓與中天鋼鐵攜手打造綠色低碳國際合作新模式
6月15日,必和必拓與中天鋼鐵在上海舉行會談,雙方對在2022年共同開展的高爐低碳燃料技術開發工作給予高度評價,并表示將進一步深化合作,共同推動鋼鐵行業綠色低碳轉型。中天鋼鐵是必和必拓全球鐵礦石和鋼鐵產業鏈重要的戰略合作伙伴之一。雙方于2022年建立低碳合作伙伴關系,以推動高爐低碳技術示范作為共同愿景開展研究。目前,雙方已達成一致,在前期研究的基礎上將進一步合作推進高爐低碳技術的工業化示范,共同打造綠色低碳國際合作新模式,推動全球鋼鐵產業鏈綠色低碳發展。
首鋼發布低碳規劃,2050至2060年力爭實現碳中和
7月6日,首鋼股份宣布《首鋼股份低碳行動規劃》并介紹了我國鋼鐵行業與首鋼低碳發展現狀,提出首鋼未來低碳轉型發展的目標及實施路徑。根據規劃,首鋼股份明確提出要爭做超低排放示范者、低碳發展引領者、產業協同推動者,2025年CO?排放總量力爭達到峰值,部分產品具備減碳60%能力;2030年,低碳產品專線具備噸鋼CO?排放強度比2020年降低30%的能力;2035年,CO?排放總量較峰值降低30%;2050至2060年,力爭實現碳中和,成為全球鋼鐵行業綠色低碳發展的科技先鋒。
河鋼正式啟動鋼鐵行業CCUS工業示范項目
8月7日,河鋼召開“鋼鐵行業CCUS(二氧化碳捕集利用與封存)工業示范項目啟動會暨技術方案論證會”,正式啟動鋼鐵行業CCUS工業示范項目,并完成了工藝方案論證,標志著河鋼CCUS由“儲備型技術”向“應用型技術”推進邁出了關鍵一步。
河鋼實施《低碳排放產品發展規劃(2023-2026)》
9月1日,由河鋼集團聯合冶金工業規劃研究院共同制定的《河鋼集團低碳排放產品發展規劃(2023-2026)》(以下簡稱《河鋼低碳產品規劃》)正式實施。這是河鋼持續引領鋼鐵行業綠色低碳發展的務實舉措,是鋼鐵企業積極助力推動能耗雙控轉向碳排放雙控的示范行動,將推進河鋼加快打造中國乃至世界鋼鐵工業綠色低碳全產業鏈、全價值鏈先鋒企業。
《酒鋼集團碳達峰碳中和行動方案》正式發布
10月12日,《酒鋼集團碳達峰碳中和行動方案》正式發布,明確了產業低碳發展的目標、路徑和措施,提出2030年前實現碳達峰、2060年前全面實現碳中和?!毒其摷瘓F碳達峰碳中和行動方案》明確“雙碳”工作的愿景目標是:堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路,努力成為西北地區工業綠色低碳實踐領跑者、低碳技術開發先行者、產業耦合發展示范者。
方案提出酒鋼集團碳達峰碳中和六大實施路徑——提升裝備水平和優化流程結構,持續推進全流程節能降碳;優化用能結構、構建新型電力系統,逐步實現能源消費低碳化;強化產品全生命周期管理,擴大綠色低碳產品和服務有效供給;加快綠色低碳技術創新應用,打通鋼鐵有色產業低碳發展路徑;培育綠色低碳產業,構建循環經濟體系,實現協同降碳;履行社會責任,增強節約意識,推動全體員工低碳生產生活。通過達峰、減碳、脫碳、中和四個階段,努力構建適應生態文明要求和強國戰略的綠色低碳發展新模式。
鞍鋼集團與15家金融機構簽署《綠色金融聯盟合作框架協議》
10月20日,鞍鋼集團與15家金融機構簽署《綠色金融聯盟合作框架協議》,正式成立綠色金融聯盟,旨在深入學習貫徹習近平生態文明思想,打造全方位一站式綠色金融服務平臺,助力綠色鞍鋼建設,為共筑鋼鐵綠色金融生態圈貢獻“鞍鋼方案”。
《河北省鋼鐵行業先進工藝技術裝備推薦目錄》正式發布
10月21日,為促進先進適用工藝技術和裝備加快推廣應用,推動河北省鋼鐵工業高質量發展,河北省工業和信息化廳面向全行業公開征集一批鋼鐵行業鼓勵推廣應用的先進工藝技術裝備,編制《河北省鋼鐵行業先進工藝技術裝備推薦目錄》,共計征集到70余項先進工藝技術裝備,在冶金工業信息標準研究院的幫助下,組織行業權威專家召開評審后。評價遵循三項原則:一是技術和裝備符合相關政策要求和支持方向,成熟度高、穩定性強;二是技術和裝備具有普適性,適合在行業內廣泛推廣;三是案例已經得到成功應用,形成可復制、可推廣的有效經驗和模式。專家組對這些工藝技術裝備逐一進行了充分討論和認真細致的評價,最終一致認為《大型高溫高壓干熄焦技術》等32項工藝技術裝備適合列入《河北省鋼鐵行業先進工藝技術裝備推薦目錄》,其中工藝流程優化技術11項、智能化控制技術7項、先進工藝裝備5項、三廢治理與應用技術5項、余熱余能高效利用技術4項。
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